近日,柳州市融水县一家驾考服务企业就当地新增社会化驾考考场一事,向相关监督部门进行了情况反馈。该企业指出,新考场的设立及服务采购流程,与广西壮族自治区公安厅出台的驾考考场管理规定存在出入。此事随即引发行业内对驾考考场审批及服务采购流程规范性的广泛关注。

提出反馈的企业为融水县融振机动车驾驶员训考服务有限公司(以下简称“融振公司”)。其相关负责人直言,融水县诚誉机动车驾驶员训考服务有限公司(以下简称“诚誉公司”)新建的社会化科目二、科目三考场,从筹备阶段就疑点重重。根据广西壮族自治区公安厅2021年修订印发的《全区机动车驾驶人考场管理规定》,社会化考场的设立本是环环相扣的“硬关卡”:各地交警支队需每年评估本地考试需求与供给能力,若确有缺口,须先向社会公示,再报请总队获批新增计划,之后方可允许投资人筹建,规划、选址、初审立项等流程一个都不能少。这并非弹性要求,而是必须严格恪守的铁律。

融振公司负责人表示,近年来柳州市交警支队从未公示过所谓的“考场缺口”,也未发布过引入社会资本建场的公告。诚誉公司的两处新考场,完全是绕开法定流程的“先上车后补票”,甚至未“补票”就仓促开工。更值得关注的是,在该考场连最基本的合规手续都未办齐时,柳州市交警支队就已与其达成考场租赁服务合作——这种以“购买服务”衔接未完善审批考场的方式,与“先审批后合作”的规定流程存在明显差异,在一定程度上削弱了制度执行的严谨性。
南宁市交警部门的规范操作,更反衬出柳州此次事件的不合规。2024年2月,南宁交警通过官方渠道公开年度考场资源评估报告,明确部分县份存在考场缺口后,才发布招建公告,引入资本、初检验收等环节全程阳光透明,完全符合自治区规定。
而柳州的诚誉考场,至今无法查询到任何合规的缺口公示、建场公告及验收文件,却已成为当地交警支队考场服务采购项目的合作方。一边是严格依规、公开透明,一边是程序缺位、操作失范,这种鲜明对比让驾考行业从业者难以信服。

融振公司负责人称,该公司当初建设考场时,每一步都严格遵循相关规定,投入数千万元资金及数年时间才获得合规运营资格。如今诚誉公司在审批流程尚未完善的情况下便开展相关业务,不仅让他们对行业公平竞争环境产生担忧,也担心自身前期的巨大投入难以获得合理回报。该负责人还提到,这种“以服务采购衔接未完成审批考场”的方式若成为常态,可能导致监管部门部分职责无法充分落实,影响考场资格审查制度的严肃性,长期来看还可能给驾考行业秩序及考生权益保障带来不确定性。
从审批材料初审到资格审查、投标入围,每个环节本应形成完整的监管链条,但在此次事件中却出现衔接不畅的问题。融振公司观察到,柳州市交警支队相关负责人及业务主管在流程监管中存在疏漏,这些问题让流程推进的严谨性大打折扣。该企业希望相关部门能介入核实,厘清事件来龙去脉,坚守“公开、公平、透明”原则,维护制度严肃性。
基于上述情况,融水县融振公司向广西壮族自治区驻公安厅相关监督部门表达了自身诉求: 一方面希望能暂停诚誉公司新增考场的相关验收手续,待其完成全部前置流程并通过审核后,再推进后续工作;另一方面也期望相关部门能对此次考场设立及服务采购的全流程开展调查,厘清各环节责任边界,进一步规范社会化考场的审批和运营标准,完善行业公平竞争的市场环境,强化政府部门公信力建设,推动驾考行业在合规轨道上有序发展。三是希望能恢复自身考试场地的正常使用,保障企业合法经营权益。
驾考考场的设立与运营关乎众多考生的切身利益,也影响着行业的健康发展。此次柳州融水出现的驾考考场流程争议,反映出社会各界对驾考领域审批规范化、透明化的高度关注。目前,不少行业从业者及考生都在期待相关部门尽快给出调查说明,进一步明确流程标准,推动行业竞争环境更加公平有序。
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